ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы дипломной работы выражена в том, что система финансового контроля в современной России, в период развития экономических форм и рыночно экономики является достаточно острой и необходимой деятельностью на любом учреждение. Если в нормальной экономической ситуации основной задачей государственного учреждения является повышение эффективности деятельности и увеличение капитализации бизнеса, то в период финансовой нестабильности особое внимание уделяется контролю за ликвидностью и финансовой устойчивостью, которая характеризуется способностью государственного учреждения вовремя расплачиваться по своим обязательствам и генерировать для своих собственников прибыль. С другой стороны в дипломной работе предстоит исследовать совершенствование финансового контроля в государственном учреждение, поэтому, в данной структуре система финансового контроля является еще более важной. Основное содержание финансового контроля в отношениях, государственных и муниципальных учреждений, заключается в: - проверке выполнения организациями финансовых обязательств перед государством и органами местного самоуправления; - проверке правильности использования государственными и муниципальными государственного учреждениями, государственного учреждениями и организациями, находящимися в их хозяйственном ведении или оперативном управлении, денежных ресурсов (бюджетных и собственных средств, банковских ссуд, внебюджетных и других средств); - проверке соблюдения правил совершения финансовых операций, расчетов и хранения денежных средств государственного учреждениями, организациями и государственного учреждениями; - выявлении внутренних резервов возможностей повышения рентабельности хозяйства, более экономного и эффективного использования материальных и денежных средств; - устранении и предупреждении нарушений финансовой дисциплины. Объект исследования в дипломной работе - система финансового контроля на предприятии, предмет исследования- совершенствование системы финансового контроля на предприятии. Цель дипломной работы - разработка путей совершенствования финансового контроля в ОГУ ЦЗН Среднеканского района. Задачи дипломной работы: - изучить методические основы государственного учреждения и проведения финансового контроля на предприятии; - исследовать организационно-правовые основы деятельности ОГУ ЦЗН Среднеканского района; - дать оценку системе управления финансовым контролем в ОГУ ЦЗН Среднеканского района; - проконтролировать экономическое состояние государственного учреждения; - разработать управленческий механизм повышения эффективности финансового контроля в ОГУ ЦЗН Среднеканского района. Структура дипломной работы состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка использованной литературы. В дипломной работе приведено исследования по многочисленным монографиям различного рода авторов, публицистов, использованы актуальные источники финансового законодательства посвященные финансовому контролю.
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………….. 3 1 МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ…………………………………………………………. 5 1.1 Основные этапы оценки финансово-хозяйственной деятельности государственного учреждения……………………………. 5 1.2 Методические подходы к диагностике финансового состояния государственного учреждения…………………………………………... 10 1.3 Модели управления финансово-хозяйственной деятельностью государственного учреждения………………………………………….. 32 2 ОЦЕНКА СИСТЕМЫ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В ОГУ ЦЗН СРЕДНЕКАНСКОГО РАЙОНА…………………………………………. 43 2.1 Общая характеристика деятельности ОГУ ЦЗН Среднеканского района……………………………………………………………………… 43 2.2 Организация финансового контроля за соблюдением налогового и бюджетного законодательства, оценка его эффективности в ОГУ ЦЗН Среднеканского района…………………… 52 3. РАЗРАБОТКА ПУТЕЙ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В ОГУ ЦЗН СРЕДНЕКАНСКОГО РАЙОНА………………………………………………………………….. 6 3.1 Проблемы осуществления государственного финансового контроля в Магаданской области………………………………………. 62 3.2 Пути повышения эффективности финансового контроля в ОГУ ЦЗН Среднеканского района……………………………………………... 74 ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………… 87 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 91 ПРИЛОЖЕНИЕ 96
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) 2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ 3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) [Федеральный закон № 51-ФЗ, принят 30.11.1994 г., по состоянию на 06.12.2007] // СЗ РФ. – Редакция 2010 г. – № 32. – Ст. 3301 4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) [Федеральный закон № 14-ФЗ, принят 26.01.1996 г., по состоянию на 06.12.2007] // СЗ РФ. – Редакция 2010 г. – № 5. – Ст. 410. 5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) [Федеральный закон № 146-ФЗ, принят 26.11.2001 г., по состоянию на 29.11.2007] // СЗ РФ. – Редакция 2010 г. – № 49. – Ст. 4552. 6. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации [Федеральный закон № 138-ФЗ, принят 14.11.2002 г., по состоянию на 04.12.2007] // СЗ РФ. – Редакция 2010 г. – № 46. – Ст. 4532.\ 7. Налоговый кодекс Российской Федерации: части первая и вторая: по сост. на 15 января 2011 г. – М.: Проспект, 2011. – 656 с. 8. Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" Литература 1. Андреев В.Д. Внутренний аудит. / В.Д. Андреев. – М.: Финансы и статистика, 2005. 464 с. 2. Баканов М.И. Теория экономического анализа / М.И. Баканов, А.Д. Шеремет. - М.: Финансы и статистика, 2010. – 367 с. 3. Балабанов И. Т. Основы финансового менеджмента: Учеб. пособие. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и ста¬тистика, 2009. – 417 с. 4. Балабанов И.Т. Финансовый анализ и планирование хозяйствующего субъекта. – М.: Финансы и статистика, 2009. – 519 с. 5. Басовский И.Г. Экономический анализ. Учеб.пособие. – М.: ИНФРА-М, 2005. – 319 с. 6. Бердникова Т.Б. Анализ и диагностика финансово-хозяйственной дея-тельности учреждения: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2006. – 215 с. 7. Бернстайн Л.А. Анализ финансовой отчетности: Пер. с англ. – М.: Финансы и статистика, 2009. – 178 с. 8. Бригхем Ю., Гапенски Л. Финансовый менеджмент: Полный курс в 2-х томах, перевод с английского под ред. В. В. Кавалева, Спб.; Экономиче¬ская школа, 2008. – 389 с. 9. Грищенко О.В. Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности учреждения: Учебное пособие. Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2000. – 316 с. 10. Дегтяренко В.Н. Основы логистики и маркетинга. – М.: Гардарика, 2002. – 304 с. 11. Донцова Л.В., Никифорова Н.А. Анализ финансовой отчетности. – М.: ДИС, 2003. – 247 с. 12. Евдокимова А.В. Внутренний аудит и контроль финансово-хозяйственной деятельности государственного учреждения / А.В. Евдокимова, И.Н. Пашкина. – М.: Дашков и К, 2009.-208с. 13. Занадворнов В.С., Колосницына М.Г. «Экономическая теория государственных финансов», изд-во: «ГУ ВШЭ»: 2006–391 с. 14. Коновалова Т.В. Финансы и кредит. Организация самостоятельной работы студентов. Издательство: «Финансы и статистика»: 2007–175 с. 15. Купцов М.М Финансы. Изд-во:» РИОР»: 2008–113 с. 16. Лаврушин О.И. «Финансы и кредит» 2008–304 с. 17. Опенышев С.П., Жуков В.А. Предмет, метод, виды и принципы государственного финансового контроля. // Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации. – 2008 – №4 18. Опенышев С.П., Жуков В.А. Сущность, цель, задачи и функции финансового контроля // Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации. – 2009 – №12 19. Опенышев С.П., Жуков В.А. Теоретические и методические основы оценки эффективности государственного финансового контроля. // Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации. – 2008 – №1 20. Пансков В.Г. О некоторых вопросах государственного финансового контроля в стране // Финансы. – 2006 – №5 21. Пансков В.Г. Формирование системы финансового контроля как стратегическая задача государственного строительства // Российский экономический журнал. – 2008 – №5–6 22. Пономаренко Е.В. Исаев В.А. Экономика и финансы общественного сектора: (основы теории эффективного государства). Издательство «ИНФРА-М»:2007–478 с. 23. Родионова В, М, Шлейников В.И. Финансовый контроь: Учебник-М.: ФБК-Пресс, 2007–320 с. 24. Саблина Е.А. стастика финансов: курс лекций. Издательство: «Экзамен»:2007. – 426 с. 25. Сотникова Л.В. Внутрений контроль и аудит: Учебник/ ВЗФЭИ. – 2006–239 с. 26. Соколов В., Бурков С. Госсобственность: вопросы усиления контроля за использованием и распоряжением. // Российский экономический журнал. – 2009 – №4 27. Степашин С.В. Новые задачи – новые способы решения. // Финансовый контроль. – 2008 – №1 28. Тедеев А.А. «Бюджетная система России» 2009–416 с. 29. Финансы: учебник для вузов / Под ред. В.М. Родионовой – М.: Финансы и статистика, 2008 30. Финансы: учебник для вузов / Под ред. Л.А. Дробозиной – М.: ЮНИТИ, 2008 31. Шохин С.О. Проблемы и перспективы развития финансового контроля в Российской Федерации. – М.: Финансы и статистика, 2006 Справочные и информационные издания 32. Отчет о работе Счетной палаты Российской Федерации в 2000 году. Утвержден Коллегией Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 23 марта 2001 года №14 (250)). М., 2009 33. Отчет о работе Счетной палаты Российской Федерации в 2009 году. Утвержден Коллегией Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 22 марта 20010 года №10 (293)). М., 2010 34. Лушин С.И., Слепов В.А., «Государственные и муниципальные финансы» 2007–763 с. 35. Лупей Н.А. «Финансы организаций: краткий курс» 36. Контроль и ревизия /под ред. М.Ф. Овсийчук. – М.: КНОРУС, 2005. -224 с. 37. Любушин Н.П. Комплексный экономический контроль хозяйственной деятельности / Н.П. Любушин. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2005. 448с. 38. Макарьева В.И. Контроль финансово-хозяйственной деятельности государственного учреждения / В.И. Макарьева, Л.В. Андреева.- М.: Финансы и статистика, 2006. 264с. 39. Максютов А.А. Экономический контроль / А.А. Максютов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005.-543с. 40. Маренков Н.Л. Практика контроля и ревизии / Н.Л.Маренков. – М.: КНОРУС, 2005-352с. 41. Маркарьян Э.А. Методика контрольа показателей эффективности производства. Уч. Пособие. // под общей редакцией проф. Э.А. Маркарьяна. – Ростов – на – Дону.: Издательский центр «МарТ», 2006.- 352с. 42. Мельник М.В. Ревизия и контроль /М.В. Мельник, А.С. Пантелеев, А.Л. Звездин.- М.: ФБК-ПРЕСС, 2005.- 520с.