Экологические правонарушения и виды юридической ответственности

Введение Актуальность исследования. Государство в лице его органов власти гарантирует реализацию конституционных прав каждого на благоприятную окружающую среду посредством установления природоохранных требований, создания действенного механизма по выполнению указанных требований и привлечению виновных к юридической ответственности. Хозяйствующие субъекты обеспечивают реализацию провозглашенных конституционных прав в области охраны окружающей среды посредством выполнения природоохранных требований, соблюдения запретов и ограничений. Таким образом, мероприятия в области охраны окружающей среды должны являться одним из основных направлений в деятельности не только органов государственной власти, но, прежде всего, в деятельности хозяйствующих субъектов: граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. При этом решающая роль в реализации законодательства в области охраны окружающей среды отводится институту юридической ответственности. Вся деятельность органов государственного экологического контроля в первую очередь должна быть нацелена на поиск и устранение причин, вызывающих негативное воздействие на окружающую среду. Выявление нарушений со стороны физических и юридических лиц и возмещение причиненного по их вине ущерба является одной из основных целей этой деятельности. Целью данной работы является - анализ действующего законодательства в сфере правового регулирования экологических правонарушений и видов юридической ответственности. Для успешной реализации целей данного научного исследования необходимо решить следующие теоретические задачи: 1. Исследовать развитие института юридической ответственности за экологические правонарушения 2. Выявить понятие и виды ответственности за экологические правонарушения 3. Проанализировать место уголовной ответственности за экологические правонарушения Объектом исследования выступают процессы становления и разви¬тия законодательства в сфере правового регулирования экологических правонарушений и видов юридической ответственности. Предметом исследования является совокупность правоотношений, регулирующих экологические правонарушений и виды юридической ответственности. 1. Развитие института юридической ответственности за экологические правонарушения Появление понятия юридической ответственности за нарушение законодательства в сфере "общество - природа" относится к 60-м гг. XX столетия. В наименовании и содержании этого понятия с течением времени произошли значительные изменения. Они происходят и в настоящее время, так как они продолжают активно развиваться . С начала 60-х гг. XX в. до настоящего времени в науке встречалось несколько терминов, обозначающих рассматриваемый институт. Это самые ранние наименования периода 60 - 70-х гг. XX в.: ответственность за нарушение законодательства об охране природы, за нарушение природоохранительного законодательства, в области охраны окружающей среды, природоохранительная; наименования периода 80 - 90-х гг. XX в.: эколого-правовая ответственность, экономико-юридическая, экологическая; и наконец, наименования, используемые в современный период: ответственность за экологические правонарушения; юридическая ответственность за экологические правонарушения; юридическая ответственность за нарушение законодательства об охране окружающей среды. В 80-х гг. XX в. благодаря В.В. Петрову впервые в теории экологического права появляется понимание ответственности за нарушение законодательства в области охраны природы как "комплексного межотраслевого института эколого-правовой ответственности" . Позднее В.В. Петров заменил понятие "природоохранительная ответственность" на "эколого-правовая ответственность", сущность которой раскрыл следующим образом: "Будучи составной частью единого, многоотраслевого института ответственности по советскому праву, она вместе с тем обладает рядом особенностей, предопределяемых признаками природоохранительных отношений и природоохранительных норм, их регулирующих, нацеленных на защиту экологических интересов общества, вследствие чего и именуется эколого-правовой ответственностью". Период 70-х - середины 90-х гг. XX в. характерен появлением научных концепций юридической ответственности в сфере "общество - природа". Среди наиболее известных можно выделить: концепцию юридической ответственности предприятий за загрязнение окружающей среды Б.Г. Розовского (1978 г.), концепцию